在城管执法工作大会上的讲话同志们：刚才，XX局长代表局党委作了一个很好的报告，报告提出了“人性化执法、精细化管理、规矩化建队、社会化宣传”的主题，定位准确、方向清晰、任务明确、重点突出，我完全同意，希望大家认真落实。下面，我再讲三点意见：一、充足肯定成绩，切实增强责任感和紧迫感近年来，在市委、市政府正确领导、XX同志具体指导下，局党委团结带领全局干积极探索，开辟创新，锐意进取，扎实苦干，圆满完成市委、市政府交办的各部职工，项任务，取得了有目共睹的显著成绩。一是城市管理综合整顿成效鲜明。围绕城市管理热点、重点、难点问题，积极主动地支持配合好“创模”、整顿“八乱”、违法旧村居改造处置等重点工作，敢于“啃硬骨头”、打攻坚战，依法拆掉违法违章建筑200多万平方米，制止各类违法建设8400多处，清理占道经营11万处，查出运输洒漏车辆2300台次，各项整顿行动规模大、方法新、效果好，有效改善了城市环境，得到省市领导、〕大市民和驻X单位的普遍认可和赞扬。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政执法局运转四年多来，成功推进了城市管理


机制，主动发现
问题和即时解决问题相接合关理城于管市中各种静态和动态事件做
出迅速反映、快速解决，为今后的城市管理工作打下了良
好础基文。三是明执法形象良进。好执法在程中学落实科，发展观要求
，坚持以人为本的观念，越发，突人性化出始终坚持“用心
执法、用情法执”，切实做、规矩执法到公正执法，确立
起城管执法人员的良好形象，提高了社会公信力。四是队伍
设建迈上台阶。抓狠城管执法队伍、矩化、法治化规信息化建设，
抓班子、带队伍，摸经出了很索的好验，取得了鲜明成效。
这些政绩的取得，是市委、市成府正确领导的结果，是全市
囊括单X驻位和市民大举，持支结果的更是全市城管执法系统广
大同志职工努力拼博在扎实工作的结、。果此我代表市，委、市政府向
辛勤工作在城管执法战线工的体同志职全表示亲切的
慰问！关于今受天到表彰的先、单位进先进个人表示诚挚的
敬意和祝贺！在
已经取得的成绩面前，我们要客观地分析面临的形势和任务，
今后工作将遇的到困难和问题，看到工作中存在的距离和
不足。一是面临的形势和任务仍然十分严峻和繁重。当前，
的法治化和规矩化。改分散多头执法为一家综合执法，改城市执法决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”，逐步建立和完备套科学有效的约束保证制度和优胜劣汰


心戮力紧张筹办第十一届，全会运这项任务艰巨而光荣
。为此去月9年29日省委召开扩大会议，专题究研研究X南
近两建的城市年设管理工作，遇求抓要机住，奋战两，年使X南
城市计划政市、建设、市容市貌和城市载体功能有一个大提
高、上一个大台阶，以新的面貌、新的形象、的新姿态办好
十一届委全运会。省李建国书记察次四X南视到工作，每次都特别
强调城市的计划南设管理，提出建X的城市建设营理要让
南省和X全为民人之一振，让国人世人眼睛一亮。市委、市政府
高度重视城市营理工作，关城于市管理和综合执法工作寄于
厚X。20望X年，全国的南光将用焦X聚，我门必需将良好的城市面
貌显现在全国人民面前，已确定的80经项建设任务和90项整顿项目，项项
都与执法局密切相关城，市管理和综合执法
承当着比任何时候都更为繁市的任重。二是务容市貌整顿离人民
群众要求还有定一距离。我们已期前经做了很多工作，但
市面成如貌仍然不尽能人意，大量设法建违需要拆掉，不少破损山
体待亚的整顿，城市日常管理要需下大举气规矩，需要解
决和处置的问题还很多。因此，整顿标准必需进－步提高，执法管理
必需越发是位。三到城管综合执法运行机制需化一步完备强进。城市营理是城市
展发的个一恒永的主题旧，矛盾解决了，
还会不断出现新的矛盾执问和。城综合题法需要做更多
全市上下正同


细的工作，有效破解矛盾。划如比划与计计执行脱节，城管执
去执行难的问题亟待解决。发就这要需扬探索创新的精神，研究
的定切实可行制关于策，强化法律支持和综合段手，尤其要
一步增强队进伍体整素质，提高办力能案，整顿作风纪律，强化执法行为规矩今
年是全面贯彻市实党的XX大落省、和九次党代会精神，加快
进省会科学推发展重的要一年，也是彻深贯入落实“9.29”省委
扩大会议精神，筹办好全运会的关键之年城管执法局作为城市管理工作的主
力军，担负着迎全运城乡环境综合整顿的
光荣使命和艰巨任务，全力以赴运好全打筹集攻坚战，是职责
所在，使命所在。要政实增强切治、责任、大局和紧迫意
识，维时刻牢“记持省城稳定，发展设会省X，建经美丽泉城”的政治责任，
把奋战两年、迎接全运目标大为作项重一而紧迫的政治任务，
自觉服从、服提全运会务局，大升境界、振奋
精神、牢固立确“今天就的20是XX”时间观念，心往想，劲往
处一使的围绕省委提，出争创“六个一流”目标，把每一项工作落到实处
不折不扣完成好各项任务，不辜负中央和省的信任
与重托，努力把省会现代化建设提高到一个新水平。二、
着力创新发展，推动城市管理执法再上新水平随
着经X社的会快速健康发展和城市建设规模不断扩大，
更


要求、关于象、手段和方式都发生了根本的变市。我化城管综合执法经
过四年的发展，正在不断走向老练。但是总
起来看还是一个新生事物，执法理管怎样更有效，工作怎样做
得更好，需要在实践中不断创新，断不改进。要统筹兼顾，破解矛盾
，激发活力处切实，置好各方面的系关，推动城市综合执法工作上境
界、上水上平、档次。要特别处置好以下四个方面的
关系一是处置好城管部
门与人民群众的关系人。管执法城员是城市一
线理管者，肩维负着持城市正常的生出现活秩序证保、城市环境整
洁优美的重任。城管执法与公检法执法不同，工作性
质工作、关于象作工、程序、工方作式方法、工作观念都有很大
区别。公检去执法的工作方式经过几十年的实践，都已经很
老练，有法律作坚强支持。城管的法的工执关于象在罪与非罪
间之为，大部分非罪法，执关于象大多是广大人民群众，此必需“因人性化执法”，在
观念上要明确，不能急、不能燥。要
大举争取广大民市群众的理解动和持，支员全社会各方面力量
积极参与，大举拓展城管执法进社区新路子，实施和谐城管“民
心工水程”，围绕“、路、房、烟、尘、气、”等执法声热点难点问题，突出
抓好群众身边事、眼前事，群众反映的问题
要有快速反映机制，群众见出提意的要件件有回音，真正让
城市管理的


满意。要充足发挥基层和群众，积的性、创造性极广开渠道，保证
公众关管城市于理的知情权、参与权、监督权，关于群众
、舆论反映问各类的题下决心予以解决，形成“人民城市人民管”浓
厚氛处二是围。置好城管执法
与长效管理的关系执城管。法局作为政府的一个重
要职能部门，中集了市直多部家门的十几项行政执法职
能，有效解市城决管理中条块分隔、职责交叉多、头管理、推
扯皮诿等体制机的上制弊端。但是，随之是来的问题带，城市管理
过于依靠执法部门。家，管理一度增大难要解决这个问题，
首先要把机制体制问题作为个点重课题专门研究，争取尽快
拿出部门管理与行政处罚有效衔接的办法，在根本上加以改进。
其次要部处置好间门之的关系，处好置与各级政府街及道、居委会
之间的关系，与政府各部门加强联系与勾通，建立良
的部好门关系作、工关系，强化属地管理责王强，化部门日常
管理责任，实现资源共享，优势互补共，结团事，将家“一独唱”变
为由城管执法职、能部门、各级政府紧密配合的“大合
唱”，搞好城市管理关权行于管理政与处罚权的有效衔接
，跳出“发生－处罚－再发生－再处罚”的怪圈。三是处置好
严格法执与文的明执法关系。为有效慑震城市建设违法行为，城管执法人
员要坚持有法必依、执法必严、违
群众


必究、严格管行进理处罚。要继续加违拆掉违章大法建设的力
度，这是我们面临的一项十分重要的工作，是市委、市政府交
给。的治任务政要绕紧围紧迎全运重工点程建设、围绕提升省会城市形
象、围绕改善民生掉依法拆，违章违法建筑。关于此
既要有坚定不移、背水一战的决心，又从要法律、上划计上、质量
和上群众反映上究研透、把握准，把工作做细。同时，还必需
依照以人为本的求要坚持“用心执法、用情法执”，区别情
况，区分顺序，把握长策，掌握好教育与处罚的尺度，刚柔相X，有
针关于性地开展管理工作。关于一般的违法行为，以说
服教育在为主，纠章违正时做到“晓之以理，动情以之”，促
使当事人主动接受管理并且即时纠正违法行为，免避矛盾摩擦
和激化。特别关于困难群众和下岗职工等特殊群，体要多设身
处地想问题，急他们之所急��