提示: 此文件暂无参考内容, 请自行判断再确认下载!!
作者很懒没有写任何内容
XX市开展乡镇（街道）综合行政执法工作方案为减少执法层级，整合执法资源，提升执法效能，推进乡镇治理体系和治理能力现代化，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见〉的通知》（中办发〔2019〕5号）、《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅印发〈关于深化乡镇管理体制机制改革的若干意见〉的通知》（X〔2022〕X号）、《中共XX省委机构编制委员会办公室、XX省司法厅关于进一步加快推进乡镇（街道）综合行政执法规矩化建设的通知》（X〔2021〕X号）等文件精神，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规则，决定在XX市、XX市、XX市、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县、XX区、XX区、XX区、XX区12个县（市、区）行政区划内乡镇人民政府和街道办事处开展综合行政执法工作，特制定如下工作方案。一、指导思想和工作原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的XX大精神，依照条块接合、以块为主、条为块服务的原则，积极推进行政执法权限向基层延伸、执法力量向基层下沉，强化乡镇（街道）统一指挥和统筹协调职责，探索综合
监督。关于乡镇（街道）履的职责行活动，有关部门应
当合支持、配，确保违现法为发行即时、执法迅速、监督到位。——坚持统一运行。行政处罚权下放
至乡镇（街道）后，
行政执法职能配置、运行保证、协调机制等方面的新路径，建立权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的基层综合行政执法体制，以乡镇（街道）名义开展行政执法工作，集中行使基层治理所需的行政执法权，实现乡镇（街道）一支队伍管执法，从源头上解决执法缺位、多层执法、多头执法等问题，增强基层执法质效，提升基层治理社会化、法治化、专业化水平。——坚持分批推进。根据乡镇（街道）经济社会发展需要，依照依法下放、宜放则放的原则，采用分批推进的方式，逐步将基层管理迫切需要的县级人民政府部门行使的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇（街道）行使，着力解决“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。——坚持权责明晰。依照乡镇（街道）梳理、县级确认、市级统筹的程序，经市人民政府常务会议审议经过并且报省人民政府批准后，由12个县（市、区）人民政府向社会公布执行。县级有关执法部门关于乡镇（街道）行使行政处罚权工作加强指导
流程、执法文书、行政处罚
裁执权等行政量法治度，严落格实行政执法责任制，确保乡镇（街道）
严格规矩公正文明执法。二、执法主体和事
项范围在XX市、XX市、XX市、XX县、XX县、XX县、XX县XX县、XX区、XX区、XX区、XX区12个县（市、区）行政区划内一切乡镇（街道）开展综合行政执法工作。接合乡镇（街道）实
际，将资源计划、城市管理、交运通输、农业村农、消防救援
等方面县级行政管理部门的40项处政行罚权，依法交由乡镇（街道）行使。交由乡镇（街道）行使下
列项行政罚权（共处04，详见附
件）：（一）
自然资源和计划管理方面的9项行政处罚权；（二）
城市管理方面的18项行政处罚权；（
三）交通运输方面的5项行政处罚权；（四）
农业农村方面的1项行政处罚权；（
五）消防救援方面的7项由以上行政处罚权交行政处罚权。乡镇（街道）行使后，原实施机关不再
在乡镇（街道）行政区域内行使；继续行使的，所作出的行
统一由乡镇（街道）综合行政执法大队以乡镇（街道）的名义行使。规矩乡镇（街道）综合行政执法的执法
律无效。乡镇（街道）可施以法实依与行使行政处罚权
相关的行政检查乡、行政强制权。权镇（街道）为行政执法主体，
具有独力的行政执法主体资格。县（市、区）人民政府要依法确认乡镇（街道）执法主体资
格，并且向社会公告。三
、执法管理和基本要求（一）
严格行政执法人员资格道理管乡镇（街。）必需申领
。人民政府统一印制的行政执法证件省申领行政执法证件人员，
必需是在编、在职、在行政执法岗经工作并且位公共法律知
识、专业法律知识培训、考试合格的人员。关于申领人政执法证件行员，乡镇（街道）应
当严格资格审查如，实提交相关信息
，并且关于其真实性负）（二责。全面推行行政执法
三项制度。严格落实行政执法公示
制度全行政执法、进程记录制度、重决行政执法大定法治审核
制度。聚焦执政行法的源头、进程、结果三个关键环节，规矩执法行为，提升执法效能。（
三（规矩行政执法程序。乡镇）街道）要依法规矩执法案件
登记、受案、立理、调查取证、审查、决定、送达、执行、结
案等执法程序。依照《XX省行政处罚文书格式范本》的规则，规矩执法
流程和文书格）（四式。依法开展行政
查检。格严随依照“双机、一公开”
政执法决定一
查检，即随机抽取检查于关象、随机选派执法
检查人员、情查抽况及查处结果即时向社会公开，加强日常巡查
，创新监管方式，规矩执法行为，严禁以罚代管。（
五）规矩行使行政处罚裁格权量严。依照法律、法规、规
章罚规则和过的当相的原则，根据违法行为的事实、性质、情节
和社会危害程度，仿照行政处罚裁量标准，依作法出行政处罚决定，
杜绝随意裁量行为。（
六）保证法律救权济限。公民、法人或者其他组织于关乡镇（街道）作
出的具行行政体为不服的，可依法向县（市、区）人民政府
申请行政复议或、县（市向区）人民法院提起行政
诉讼。四、制
度建设和运行机制（一）
健全组织领应机制。乡镇（导道）街当设立综合行政执法
领导小组，建立党委领府、政导主导的工作机制，定期或
不定期召议会开，协调、研究处和置综合行政执法工作中出现的
重大问题。（二）建立配合
联动合制。乡镇（街道）综机执法大队配合县级执法部门
或开业执法机构专展工作，实行单清式管理，由主责部门明确
具体任立、执法要求和条件保务。建证完备乡镇（街道）
与上级执法部门之间的信息共享、线索移送、联合
工作方式开展行政
查、案情协报等通调配合机制，现实跨部门、跨层级、跨区域联动响
应。（
三）健全案件送移制度。各在法主体执各自权限内依法履
职，其中涉及公于关民处一万元以罚上款、关于法人或者其他组织
处十万元以上罚款、没收较大数违额法所得、没收较大数额非
法财物、降低质资等级、吊销许可证件、责令停停产业、责
令关闭、限制从业等重处行政大罚决定的案件，乡镇（街道）应
当即时移送。（四）建立执法
网格化管理制度。乡镇（街道）统筹相关内设机构、综合行政执法大队、
村级基层组织、一村一警治基层等理力量，建立乡镇（街道）、管理
片区、村（居）三级执法责
网格任依，并且格网托建立日常巡查、线调上报、协索分工、案件
查处、结果反馈、考核评判的闭环工作流建，构程权责明晰、
监督有力、运转执效的综合高法管理体系，全面实行网格
化执法管理模式。（
五）强化运行监得。依照放得管、接下住、管得好、有监督
的原则，建立赋权事项动态。整调制机各县（市、区）政府要定
期组织道法部门关于乡镇（街执）综合行政执法工作开展
情况进行评估需，要调整或取消事政处罚行项的，即时向市政府提
出意见，由市政府按规则程序报批。
调
、加强领导和组织实施（一）加强
组织领导。各于（市、区）要切实加强关县乡镇（街道）开展综合行政执法工作的
领办，建立由党委编导、司法行政部门、
涉及的放权限下有关职能部的门联席会议制度，定
期展报乡镇（街道）综合行政执通工作开法情况，协调节决工作中
出现的各种问题，重大问题即时向市政府报告。（二）依法
妥稳推进。市县两镇有关执法部门要关于乡级（街道）综合行政执法工作加强业务指导，
做好行政执法事项划
转的无缝，于接关制定办案指引法执等标准，提供相应的专业
技术支持，即时做好）镇（街道乡综合行政执法人员业务培训
工作。各
县（市、区）220自3年8月1日开始）施乡镇（街道实综合行政执法。设置为
期5个月过工作的渡期（起止时为2023年间8月1日至2023年12月31日
），过渡期县由内（市、区）
相法关行政执部门会同镇指导乡镇（街道）以乡、人民政府（街道办事处）名义开展执法。过
渡期结束原，后实施部门要
继续加强关于各）镇（街道乡行政执法工作的指导。各
县（市、区）要即发印时公布实施方案和赋权录目，界规执法职责，定矩执法行为，明确
监管办法，全面启动，积极作为，稳妥
推进。
五
三）加强执法保证。各保（市、区）要确县乡镇（街道）综合行政执法力量、执法
装备和各项保证办法与执法工作任
务相适应。各综镇（街道）开展乡合行政执法工作所需经费由
同级财政予证保以，不得以收费罚、没收入作为经费来源。罚
款、没收违法所得或者没收非法物财的款项，必需依照规则全部上
缴国库。（四）强化执法
监督。各于（市、区）要加强关县乡镇（街道）综合行��
监督。关于乡镇（街道）履的职责行活动，有关部门应
当合支持、配，确保违现法为发行即时、执法迅速、监督到位。——坚持统一运行。行政处罚权下放
至乡镇（街道）后，
行政执法职能配置、运行保证、协调机制等方面的新路径，建立权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的基层综合行政执法体制，以乡镇（街道）名义开展行政执法工作，集中行使基层治理所需的行政执法权，实现乡镇（街道）一支队伍管执法，从源头上解决执法缺位、多层执法、多头执法等问题，增强基层执法质效，提升基层治理社会化、法治化、专业化水平。——坚持分批推进。根据乡镇（街道）经济社会发展需要，依照依法下放、宜放则放的原则，采用分批推进的方式，逐步将基层管理迫切需要的县级人民政府部门行使的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇（街道）行使，着力解决“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。——坚持权责明晰。依照乡镇（街道）梳理、县级确认、市级统筹的程序，经市人民政府常务会议审议经过并且报省人民政府批准后，由12个县（市、区）人民政府向社会公布执行。县级有关执法部门关于乡镇（街道）行使行政处罚权工作加强指导
流程、执法文书、行政处罚
裁执权等行政量法治度，严落格实行政执法责任制，确保乡镇（街道）
严格规矩公正文明执法。二、执法主体和事
项范围在XX市、XX市、XX市、XX县、XX县、XX县、XX县XX县、XX区、XX区、XX区、XX区12个县（市、区）行政区划内一切乡镇（街道）开展综合行政执法工作。接合乡镇（街道）实
际，将资源计划、城市管理、交运通输、农业村农、消防救援
等方面县级行政管理部门的40项处政行罚权，依法交由乡镇（街道）行使。交由乡镇（街道）行使下
列项行政罚权（共处04，详见附
件）：（一）
自然资源和计划管理方面的9项行政处罚权；（二）
城市管理方面的18项行政处罚权；（
三）交通运输方面的5项行政处罚权；（四）
农业农村方面的1项行政处罚权；（
五）消防救援方面的7项由以上行政处罚权交行政处罚权。乡镇（街道）行使后，原实施机关不再
在乡镇（街道）行政区域内行使；继续行使的，所作出的行
统一由乡镇（街道）综合行政执法大队以乡镇（街道）的名义行使。规矩乡镇（街道）综合行政执法的执法
律无效。乡镇（街道）可施以法实依与行使行政处罚权
相关的行政检查乡、行政强制权。权镇（街道）为行政执法主体，
具有独力的行政执法主体资格。县（市、区）人民政府要依法确认乡镇（街道）执法主体资
格，并且向社会公告。三
、执法管理和基本要求（一）
严格行政执法人员资格道理管乡镇（街。）必需申领
。人民政府统一印制的行政执法证件省申领行政执法证件人员，
必需是在编、在职、在行政执法岗经工作并且位公共法律知
识、专业法律知识培训、考试合格的人员。关于申领人政执法证件行员，乡镇（街道）应
当严格资格审查如，实提交相关信息
，并且关于其真实性负）（二责。全面推行行政执法
三项制度。严格落实行政执法公示
制度全行政执法、进程记录制度、重决行政执法大定法治审核
制度。聚焦执政行法的源头、进程、结果三个关键环节，规矩执法行为，提升执法效能。（
三（规矩行政执法程序。乡镇）街道）要依法规矩执法案件
登记、受案、立理、调查取证、审查、决定、送达、执行、结
案等执法程序。依照《XX省行政处罚文书格式范本》的规则，规矩执法
流程和文书格）（四式。依法开展行政
查检。格严随依照“双机、一公开”
政执法决定一
查检，即随机抽取检查于关象、随机选派执法
检查人员、情查抽况及查处结果即时向社会公开，加强日常巡查
，创新监管方式，规矩执法行为，严禁以罚代管。（
五）规矩行使行政处罚裁格权量严。依照法律、法规、规
章罚规则和过的当相的原则，根据违法行为的事实、性质、情节
和社会危害程度，仿照行政处罚裁量标准，依作法出行政处罚决定，
杜绝随意裁量行为。（
六）保证法律救权济限。公民、法人或者其他组织于关乡镇（街道）作
出的具行行政体为不服的，可依法向县（市、区）人民政府
申请行政复议或、县（市向区）人民法院提起行政
诉讼。四、制
度建设和运行机制（一）
健全组织领应机制。乡镇（导道）街当设立综合行政执法
领导小组，建立党委领府、政导主导的工作机制，定期或
不定期召议会开，协调、研究处和置综合行政执法工作中出现的
重大问题。（二）建立配合
联动合制。乡镇（街道）综机执法大队配合县级执法部门
或开业执法机构专展工作，实行单清式管理，由主责部门明确
具体任立、执法要求和条件保务。建证完备乡镇（街道）
与上级执法部门之间的信息共享、线索移送、联合
工作方式开展行政
查、案情协报等通调配合机制，现实跨部门、跨层级、跨区域联动响
应。（
三）健全案件送移制度。各在法主体执各自权限内依法履
职，其中涉及公于关民处一万元以罚上款、关于法人或者其他组织
处十万元以上罚款、没收较大数违额法所得、没收较大数额非
法财物、降低质资等级、吊销许可证件、责令停停产业、责
令关闭、限制从业等重处行政大罚决定的案件，乡镇（街道）应
当即时移送。（四）建立执法
网格化管理制度。乡镇（街道）统筹相关内设机构、综合行政执法大队、
村级基层组织、一村一警治基层等理力量，建立乡镇（街道）、管理
片区、村（居）三级执法责
网格任依，并且格网托建立日常巡查、线调上报、协索分工、案件
查处、结果反馈、考核评判的闭环工作流建，构程权责明晰、
监督有力、运转执效的综合高法管理体系，全面实行网格
化执法管理模式。（
五）强化运行监得。依照放得管、接下住、管得好、有监督
的原则，建立赋权事项动态。整调制机各县（市、区）政府要定
期组织道法部门关于乡镇（街执）综合行政执法工作开展
情况进行评估需，要调整或取消事政处罚行项的，即时向市政府提
出意见，由市政府按规则程序报批。
调
、加强领导和组织实施（一）加强
组织领导。各于（市、区）要切实加强关县乡镇（街道）开展综合行政执法工作的
领办，建立由党委编导、司法行政部门、
涉及的放权限下有关职能部的门联席会议制度，定
期展报乡镇（街道）综合行政执通工作开法情况，协调节决工作中
出现的各种问题，重大问题即时向市政府报告。（二）依法
妥稳推进。市县两镇有关执法部门要关于乡级（街道）综合行政执法工作加强业务指导，
做好行政执法事项划
转的无缝，于接关制定办案指引法执等标准，提供相应的专业
技术支持，即时做好）镇（街道乡综合行政执法人员业务培训
工作。各
县（市、区）220自3年8月1日开始）施乡镇（街道实综合行政执法。设置为
期5个月过工作的渡期（起止时为2023年间8月1日至2023年12月31日
），过渡期县由内（市、区）
相法关行政执部门会同镇指导乡镇（街道）以乡、人民政府（街道办事处）名义开展执法。过
渡期结束原，后实施部门要
继续加强关于各）镇（街道乡行政执法工作的指导。各
县（市、区）要即发印时公布实施方案和赋权录目，界规执法职责，定矩执法行为，明确
监管办法，全面启动，积极作为，稳妥
推进。
五
三）加强执法保证。各保（市、区）要确县乡镇（街道）综合行政执法力量、执法
装备和各项保证办法与执法工作任
务相适应。各综镇（街道）开展乡合行政执法工作所需经费由
同级财政予证保以，不得以收费罚、没收入作为经费来源。罚
款、没收违法所得或者没收非法物财的款项，必需依照规则全部上
缴国库。（四）强化执法
监督。各于（市、区）要加强关县乡镇（街道）综合行��
内容系创作者发布，涉及安全和抄袭问题属于创作者个人行为，不代表夹子盘观点，可联系客服删除。