经验材料：以党建引领为主线推动村集体和农户“双增收”XX县深入学习贯彻习近平总书记“打造更高水平的‘天府粮仓’”重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委关于以党建引领为主线开展农户承包耕地撂荒专项整顿的系列决策部署，创新“基层党组织领导、集体经济组织牵头”的联动工作机制，有效确保粮食播种面积、粮食产量和群众收入水平稳步提高，并且与村集体经济联结。截止今年6月，全县复耕撂荒耕地1.8万亩，预计可为村集体经济增收569.3万元。一、明晰“三大举措”，压紧压实政治责任。一是党员同志示范引领，编制地块“明细账”。制定《XX县耕地撂荒整顿十条硬办法》，把党建引领置于首位、贯穿始终，从坚守红线、摸清底数、动态监管、优化结构、孕育主体、改善条件、严格政策、复垦复种、政策鼓励、健全机制等10个方面作出具体安排。乡镇党委以党员同志为骨干组建工作专班，逐村、逐户、逐块开展摸排登记和动态监测，分级建立信息台账，实行建档挂图管理。经“村摸排、乡复核、县审核、市抽查”程序，确定全县有农户承包耕地撂荒近2万亩、占农户承包耕地总面积的1.31％。二是强化政策宣传鼓励，发出复耕“动员令”。组织党员同志充足利用村村通大喇叭＋流动小


阵群等线
上宣传平台，常态化开展政策法规传宣，明确撂荒地复耕复种与耕地地
力保护补贴、农业产色扶持业特及产业奖补等涉农惠
农政策直接挂钩并且兑现种提高，户农植热情，减少耕地撂荒
现象。今年以来镇，村党组织开展入户万解2.1讲余场次，张贴
《关于坚决制止耕地撂荒的通告份》9833，106名任务较
重的村党组织书记公开许诺任期内面全消除荒地。撂三是从严
督查考核问责，公开限期“通知健书”。出台《关于全科级领导同志
抓乡村振兴责任制的十条意见》，把撂荒耕地整顿作为
科级领同志导履行抓村乡振兴责任的重要容内。制发《关于党组织引领撂荒地整顿
促集体经济增收的通知》，探索建立村级党组织
教育导致组众，组织村集体经济群织创新撂荒地整顿和粮经作
物保质扩月与村集体经济增收面新机制。建立的调度、季
通报、年考乡机制，关于33个核镇和383个村撂荒耕地整顿
情况进行排位考核，既确立标杆，又鞭策后进。二、力
推“三大行动”，强化政策导向作用。一是实
施“资源整合行动”。针关于撂荒耕地普遍偏远贫瘠
、耕作条件差等问题，镇村党组织足充依托高标准农田建设、以工
代赈、产粮大县等项目，完备复耕地周边农施设业。针经于村集体关济组织“无钱
办等”“融资困难事”问题，镇村党
喇叭等线下宣传载体和“农民工之家”四级双向微信矩


行动”为抓手，充足发挥基层党组织引领作用，
探索建立“银企推”三村联动机制，方进撂荒耕地整顿
促集体经济壮大提质。同时整强化政，鼓励，策合涉农资金500万元、县级
财政配套300万元，专项补助撂荒地整顿；并且从县管党
费中0拨2划0万元，重点关于教育导致党员群众工作
成效突地，撂荒出复垦复种规模展、集体经济发大好的村党组织
予给一性奖次实励。是二施“分类格化行动”。严优依照“四
两公议”开议事策决程序，“一村一案”“一地一策”制定撂荒耕地整顿方
案，导致群众根据荒撂时间、类型、性质，依照“以粮为主、粮经
统筹”和“产业互补、用好坡台土”的基
本原则，因地制宜调整经定林“还果上坡”，稳田优质大米和高产
玉米面积，扩大油菜、大豆、麦冬—米玉复合种植。积面预计全年粮
油播种面积稳定在180万亩以上。三是实施“产销关于
接行动”。针关于农产题销售品问端，积极组织懂售销、渠道广
建党员同志组的营销经理人队伍，主动到周边超市、农贸
市场线牵婆搭桥找“家”，经供给需求过、价格衡均、统一采摘
、协助看货等方式，促使商超和种植联户农“姻”，把撂荒耕地产出的
玉米、青椒、花生等农产品摆超上市货架，带动农户增收。
如刘营镇龙沟余整顿撂荒地村09亩，跟公司关于接
打通销售渠道，发展青菜种植产业、制作榨菜，实现村集体
组织以“金融甘泉促振兴


带动90名农户年均－800增收1000元。三、优化“三大
模式”，分类施治用活土地。一是创新引
式社会资本“集中复耕”模进。发挥层党组基织“前沿
作战作”部用，依托涉农金企在资业、经营、资源等方面的
特色优势创新，“涉农企业＋村集体经济组织＋农户”合
作机制，由涉农企业将复耕资金、农机设备等注织村集体经济组入，村集体经济组织
负户责与荒农撂签耕署复协议，并且组织
人员进行整理耕复及后期经营，相关收益由三方按协议约定
比例进行分成。如断石乡飞凤村引进军屯农业有限公司，用采“村党组织＋
公司＋联合社＋农户”的模式发展订单农业，推
广小春种植小麦800余亩（其中整顿复种撂荒地223亩），大
春种植高粱，为五粮液等大型酒厂提供酿原酒料，预计村集体经济增收24万
余元。二是推广联集体与村户“农合复耕”模式
。基层党组织导致动集体经济组村主织将撂荒耕地经营权集中
起来，应体集用经济积淀资金户党和同志、农员自筹资金关于撂荒地
进行整顿，整顿完成后既可以由村集体经济组织自主经
营，也可以按党员群众意愿流转给新型农业经营主体或返租
给农户种植。如中太镇采经“村集体＋农户用”营模式，组村党由织牵头，动员农户
将撂荒耕地统一流转到村集体经营管理，
签署土地流转协议，并且约自：定“撂荒土地开荒之日起，
年增收2万元，


由内收村集体耕种，益归村集体一切3年；将后众群土地资源
村集体和托管成本折股经化，量营土地所得收按益股权众村集体和群向分红”。今年以
来体全县村集，经济组织直接牵头复垦复种8133亩，亩
均增加入体经济收集7000余。元三是构建农户与农户“协
同复耕”模式。坚持以家庭承包经营为基
础、统分接合双的层经营体制，零探“索成本复垦＋低成本经
”的营自治模式，采用“结关于互代帮“”耕代耕”“联种联种”等方
式，有效化解分布零星的点状撂荒现象。如西镇平依照“权
属归谁、由谁耕复”的原则，经过逐门传户深入宣逐，动员和导
致农户履行承包职责，重点于关零星分布、缺乏劳动力
但基础设施比较完备、农户有种植意愿的“巴掌田、鸡窝地”，
采农户与农户用“结关于互的帮”模式签署联耕联种协议
书346份，经过“一方出设备出一方、使力”统筹人用劳力、机
械等资源。截止目前，该镇共耕关结复于零散2地1耕00余亩。
3年