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风电项目网络信息系统安全事故应急预案
制目 的 ..............................................................................................11.2 编制依据 .................................................................................................11.3 适用范围..................................................................................................12 应急处置基本原则........................................................................................... 13 事故类型和危害程度分析 ................................................................................. 24 事件分级 ....................................................................................................... 25 组织机构及职责 ............................................................................................. 35.1 应急组织体系...........................................................................................35.2
职责 .................................................................................................... 46 预防与预警 .................................................................................................... 76.1 风险监测 ................................................................................................76.2 预警发布与预警行动 ................................................................................86.3 预警结束 ............................................................................................. 97 信息报告 ...................................................................................................... 97.1 应急值班电话 .......................................................................................107.2 信息报告时限、程序和方式 .................................................................... 108
应急响应 ......................................................................................................108.1 响应分级 ............................................................................................. 108.2 响应程序 .............................................................................................. 108.3 应急处置 .............................................................................................108.4 应急结束 .............................................................................................129 后期处置 ......................................................................................................1310 应急保障 .................................................................................................... 1310.1 应急队伍 .............................................................................................1310.2 应急物资与装备 ..................................................................................1310.3 通信与信息 ..........................................................................................1410.4 经费 ...................................................................................................1410.5 其 他 ..................................................................................................1411 培训和演练...................................................................................................1411.1
培训....................................................................................................1411.2 预案演练评估和总结 ............................................................................1412
附则........................................................................................................... 1412.1 术语与定义 .........................................................................................1512.2 备案、修订及执行 ...............................................................................1513
附 件 .......................................................................................................... 16附件A:突发事件信息报告流程 ................................................................... 16
附件B:应急处置流程 ................................................................................. 17
附件C:应急组织体系和相关人员联系方式 ........................................................18
附件D:应急工作需要联系的政府部门、社会单位、电力监管机构等相关单位的联系方式 ....................................................................................................................19
附件E:应急物资储备清单 .............................................................................20
附件F:突发事件报告单 .................................................................................21
目 录1 总则................................................................................................................11.1 编
总则1.1编制目的为高效、有序地应对 风电项目电力网络信息系统安全事故，确保重要信息系统的整体安全、运行安全和数据安全，避免和减轻重大经济损失及政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，编制本预案。1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(〔2021〕修正版)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(2011年1月8日修正版)《计算机病毒防治管理办法》(2004年4月20日公安部发布)《生产安全事故罚款处罚规定》 (国务院令〔2015〕第77号)《电力安全事故应急处置和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第599号《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013)
《电力企业应急预案评审与备案细则》(国能综安全〔2014〕953号)《电力企业应急预案管理办法》 (国能安全〔2014〕508号)《关于深人开展电力企业应急能力建设工作的通知》 国能综安全(2016)542 号《电力生产事故调查暂行规定》国家电监会第4号令《电力二次系统安全防护规定》电监会5号令《电力企业专项应急预案编制导则》
《风电项目安全预评价报告》
《风电项目突发事件综合应急预案》1.3适用范围
适用于项目电力网络信息系统突发事件的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则“”
遵循以人为本安全第一，预防为主，综合治理的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突1
网络信息系统安全事故应急预案1
然灾害引起的网络与信息系统安全事件，包括：台风、雷雨、洪水、冰冻
、地震等，导致电力网络信息系统安全事故的发生。由于事故
灾难引起的网络与信息系统安全事件，网络自身设备或外围设备设施
故障以及人为误操作等，造成软硬件损坏。由于人为
破坏引起的网络与信息系统安全事件，人为的利用病毒、黑客、蠕虫
、木马、僵尸、恶意代码等造成网络有效信息、数据丢失，破坏计算机软件。篡改
、假冒、干扰窃取等网络信息系统破坏活动。由于装置本
身故障引起的网络与信息系统安全事件，计算机本身软、硬件损坏线路
故障，错误接线等。(2)事故类型、影响范围及后
果网络信息系统事故
严重影响项目的生产经营数据统计，生产现场的自动监控失
灵带来设备损坏和经济损失(如：继电保护及热工自动装置、财务系统数据统计、计算机网络失
灵)。对电场正常生产秩序构成严重威胁。4 事件分级依据《国家网络与信息安全事件应急预案》
按照网络信息安全突发事件的可控
性、严重程度和影响范围，将网络信息安全突发事件分 为二级：I Ⅱ级、级。具
体级别定义国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。符
合下列情形之一的，为特别重大网络与信息安全事件(I 级):(1)信息系统中
断运行2小时以上、影响人数1000人以上。(2)信息系统中的数据
丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成特
别严重威胁，或导致10万元人民币以上的经济损失。(3)其他对国家安全、社会
秩序、经济建设和公众利益构成特别严重威胁、造成特
别严重影响的网络与信息安全事件。符
合下列情形之一为重大网络与信息安全事件(Ⅱ级):2
发事件造成的损失。3 事故类型和危害程度分析(1)事故风险的来源、特性通过危险源辩识和风险评估，生产经营过程中，存在如下安全风险，可能会导致发生电力网络信息系统突发事件：由于自
断运行30分钟以上2小时以下、影响人数1000人以下。(2)信息系统中的数据
丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成
严重威胁，或导致10万元人民币以下的经济损失。(3)其他对国家安全、社会
秩序、经济建设和公众利益构成严重威胁、造成
严重影响的网络与信息安全事件。5 组织机构及职责5.1应急组织体系成
小组
组长：总经理副
组长：副总经理、总经理助理应急
立突发事件应急领导小组，下设应急管理办公室，应急管理办公室设在项目安全生产部，办公
指挥部总
室主
指挥：副总经理总经理
任：安全部负责人(1)信息系统中
室主任由项目部门负责人担任；应急领导小组同时下设6 个
助理应急管理办公
应急处置工作组，负责重大突发事件的应急管理工作。各应急组织机构中的组 长实
行替补制，当组长不能履行相应职责时，由组长指派人员或按行政职务高
排低长善部负责人生 产：安全组组置处后
序自动替补相应人员，履行组长职责。5.1.1 应急领��
制目 的 ..............................................................................................11.2 编制依据 .................................................................................................11.3 适用范围..................................................................................................12 应急处置基本原则........................................................................................... 13 事故类型和危害程度分析 ................................................................................. 24 事件分级 ....................................................................................................... 25 组织机构及职责 ............................................................................................. 35.1 应急组织体系...........................................................................................35.2
职责 .................................................................................................... 46 预防与预警 .................................................................................................... 76.1 风险监测 ................................................................................................76.2 预警发布与预警行动 ................................................................................86.3 预警结束 ............................................................................................. 97 信息报告 ...................................................................................................... 97.1 应急值班电话 .......................................................................................107.2 信息报告时限、程序和方式 .................................................................... 108
应急响应 ......................................................................................................108.1 响应分级 ............................................................................................. 108.2 响应程序 .............................................................................................. 108.3 应急处置 .............................................................................................108.4 应急结束 .............................................................................................129 后期处置 ......................................................................................................1310 应急保障 .................................................................................................... 1310.1 应急队伍 .............................................................................................1310.2 应急物资与装备 ..................................................................................1310.3 通信与信息 ..........................................................................................1410.4 经费 ...................................................................................................1410.5 其 他 ..................................................................................................1411 培训和演练...................................................................................................1411.1
培训....................................................................................................1411.2 预案演练评估和总结 ............................................................................1412
附则........................................................................................................... 1412.1 术语与定义 .........................................................................................1512.2 备案、修订及执行 ...............................................................................1513
附 件 .......................................................................................................... 16附件A:突发事件信息报告流程 ................................................................... 16
附件B:应急处置流程 ................................................................................. 17
附件C:应急组织体系和相关人员联系方式 ........................................................18
附件D:应急工作需要联系的政府部门、社会单位、电力监管机构等相关单位的联系方式 ....................................................................................................................19
附件E:应急物资储备清单 .............................................................................20
附件F:突发事件报告单 .................................................................................21
目 录1 总则................................................................................................................11.1 编
总则1.1编制目的为高效、有序地应对 风电项目电力网络信息系统安全事故，确保重要信息系统的整体安全、运行安全和数据安全，避免和减轻重大经济损失及政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，编制本预案。1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(〔2021〕修正版)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(2011年1月8日修正版)《计算机病毒防治管理办法》(2004年4月20日公安部发布)《生产安全事故罚款处罚规定》 (国务院令〔2015〕第77号)《电力安全事故应急处置和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第599号《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013)
《电力企业应急预案评审与备案细则》(国能综安全〔2014〕953号)《电力企业应急预案管理办法》 (国能安全〔2014〕508号)《关于深人开展电力企业应急能力建设工作的通知》 国能综安全(2016)542 号《电力生产事故调查暂行规定》国家电监会第4号令《电力二次系统安全防护规定》电监会5号令《电力企业专项应急预案编制导则》
《风电项目安全预评价报告》
《风电项目突发事件综合应急预案》1.3适用范围
适用于项目电力网络信息系统突发事件的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则“”
遵循以人为本安全第一，预防为主，综合治理的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突1
网络信息系统安全事故应急预案1
然灾害引起的网络与信息系统安全事件，包括：台风、雷雨、洪水、冰冻
、地震等，导致电力网络信息系统安全事故的发生。由于事故
灾难引起的网络与信息系统安全事件，网络自身设备或外围设备设施
故障以及人为误操作等，造成软硬件损坏。由于人为
破坏引起的网络与信息系统安全事件，人为的利用病毒、黑客、蠕虫
、木马、僵尸、恶意代码等造成网络有效信息、数据丢失，破坏计算机软件。篡改
、假冒、干扰窃取等网络信息系统破坏活动。由于装置本
身故障引起的网络与信息系统安全事件，计算机本身软、硬件损坏线路
故障，错误接线等。(2)事故类型、影响范围及后
果网络信息系统事故
严重影响项目的生产经营数据统计，生产现场的自动监控失
灵带来设备损坏和经济损失(如：继电保护及热工自动装置、财务系统数据统计、计算机网络失
灵)。对电场正常生产秩序构成严重威胁。4 事件分级依据《国家网络与信息安全事件应急预案》
按照网络信息安全突发事件的可控
性、严重程度和影响范围，将网络信息安全突发事件分 为二级：I Ⅱ级、级。具
体级别定义国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。符
合下列情形之一的，为特别重大网络与信息安全事件(I 级):(1)信息系统中
断运行2小时以上、影响人数1000人以上。(2)信息系统中的数据
丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成特
别严重威胁，或导致10万元人民币以上的经济损失。(3)其他对国家安全、社会
秩序、经济建设和公众利益构成特别严重威胁、造成特
别严重影响的网络与信息安全事件。符
合下列情形之一为重大网络与信息安全事件(Ⅱ级):2
发事件造成的损失。3 事故类型和危害程度分析(1)事故风险的来源、特性通过危险源辩识和风险评估，生产经营过程中，存在如下安全风险，可能会导致发生电力网络信息系统突发事件：由于自
断运行30分钟以上2小时以下、影响人数1000人以下。(2)信息系统中的数据
丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成
严重威胁，或导致10万元人民币以下的经济损失。(3)其他对国家安全、社会
秩序、经济建设和公众利益构成严重威胁、造成
严重影响的网络与信息安全事件。5 组织机构及职责5.1应急组织体系成
小组
组长：总经理副
组长：副总经理、总经理助理应急
立突发事件应急领导小组，下设应急管理办公室，应急管理办公室设在项目安全生产部，办公
指挥部总
室主
指挥：副总经理总经理
任：安全部负责人(1)信息系统中
室主任由项目部门负责人担任；应急领导小组同时下设6 个
助理应急管理办公
应急处置工作组，负责重大突发事件的应急管理工作。各应急组织机构中的组 长实
行替补制，当组长不能履行相应职责时，由组长指派人员或按行政职务高
排低长善部负责人生 产：安全组组置处后
序自动替补相应人员，履行组长职责。5.1.1 应急领��
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