关于经济责任审计工作进展情况的调研报告促进经济高质量发展是新时代赋予国家审计的一项重大使命，须聚神聚力、尽责担当，越发充足有效地发挥好审计监督职能作用。近年，中办、国办印发了《D政主要领导同志 和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规则》，经济责任审计在强化同志 管理监督、规矩权力运行方面的重要作用得到进一步加强。面关于新形势下审计工作新要求，审计机关必需正视当前经济责任审计工作存在的问题，不断增强审计工作的全局性、敏锐性和建设性，进一步提高审计专业能力，深化审计成绩 ，有效提升审计穿透力，促进审计推动经济社会高质量发展的建设性作用。一、当前经济责任审计工作面临的新形势新问题面关于新形势新任务，D政主要领导同志 经济责任审计的重要性愈加突显 ，特别是《规则》的出台，关于规矩审计行为，推动审计工作科学发展，协调推进D政主要领导同志 经济责任审计高效有序运行，都提出了新要求。目前经济责任审计中暴露出一些不容忽略 的问题不断突显 ，如审计程度不深入、审计力量不足、审计结果应用 不充足等，都亟待研究解决。高质量发展新形势拓展了审计工作新内涵。高质量发展新形势下审计已不仅仅是“财务”审计，而是关于领导同志 贯彻落实经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目、重大资金等情况的全面审计，发挥着从政策“最先一公里”到贯彻落实“最后一公里”的全流程、全链条跟踪作用。而实际执行进程中，部分县区审计机关关于相关事项关切不够，如在地方D政领导同志 经济责任审计中关于各项经济指标的完成情况、国家大政方针及政策办法 执行


住问题主要矛盾的能力不强，聚焦中心大局的
保驾护航作用发挥不够。审计
整改“下半篇”文章关于审计监督提出新要求。审计
整改是经济责任审计工作的重要环节，是审计监督能否
发挥作用的直接体现，整改工作的好坏关系到审计监督的效能是
否有效实现，是评判 审计执法效果的重要标准。审计工作不仅要
善于发现问题，更要善于解决问题，只有从发
现的普遍性和突出问题中分析原因，找到解决之道，才干
真正推深做实审计整改“下半篇”文章。部分县区审计机关
向D委政府提交的审计专报、审计要情数量较少，能够
总结提炼有深度、有高度的审计成绩 有限，审计建设性作用不够。审计
整改工作不够实，部分经济责任审计项目完成后，没有
认真敦促 审计问题整改落实，一些项目只要求
被审计单位提交审计整改报告，是否真实彻底地完成整改
、建立健全长效机制等，没有进一步跟踪追查。此外大
数据审计在经济责任审计项目中的应用 还不够，审计谈话模板
化、缺少针关于性，这些都需要进一步探索提升。审计任务
连续加重关于审计队伍建设提出新挑战。审计机关
除了承当经济责任审计任务，还须完成预算执行、重大政策落实和其
他专项审计。除本级年度审计项目外，还要
派员参与上级审计机关、纪委监委、巡察的审计及其他
工作，任务十分繁重。而审计机关均存在人手不足问题尤
其是一些县区审计机关情况更为严重。专职经济责任审计机
构的人员更是少之又少。2021年、2022年，我市县
情况、D政领导同志 依法依规决策情况关切不够；在部门负责人经济责任审计中，关于部门职责职权、部门领导权力点及权力运行情况关切不够。一些审计报告更多的是反映账务处治 不规矩、报账手续不健全、财政支出不合理等基础性问题，审计的力度不深不透，没有揭示根本性和深顺序 问题，发挥经济责任审计规矩领导同志 权力运行的作用不够。究其原因，主要还是审计敏锐性不足、职业洞察力不够，透过表象看本质和抓


、区）经济责任审计项目占年度审计项目比例诀别 达到52.5%、42.1%，经济责任审计项目
偏多与审计力量不足的
矛盾较为突出，有的县区审计机关除去法定项目、上级统
一组织项目和经济责任审计项目外，已没有多余力量安排
其他项目；有的项目审前调查、现场实施时间不足，制约
了项目质量，把经济责任审计做深、做精、做细的目标难以达
到，影响了审计高质量建设。二
、以经济责任审计助推高质量发展的相关做法近年
来，市审计局紧紧围绕市委市政府中心工作，守正
创新、主动作为，深入贯彻落实《规则》精神，积极创新审计
观念、探索审计模式，扎实开展经济责任审计工作在
服务推进市域治理体系和治理能力现代化中发挥了积极作用。聚
焦中心大局，切实发挥经济责任审计监督作用。着眼D委
政府中心工作，切实找准经济责任审计工作服务大局的切入点和着力点。一是在
服务同志 监督管理需要上连续发力。
以领导同志 任职期间权力运行和责任落实为重点，以
公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为关切点，加强关于领导同志 贯彻D委
政府决策部署和执行财经法
纪制度情况的监督。编印招商引资审计监督服务指引30条、国企国资审计重点关切事项
清单48条，列明审计关切重点、
可能存在的问题和风险等，即时 为领导同志 打好“
预防针”、划定警戒线。二是在充足发挥审计建设性作用
上连续发力。大举开展研究型审计，即时 研究经济责任审计中发
现的典范 性、普遍性、倾向性问题，更好地服务D委
政府宏观决策管理。聚焦市委市政府“项目为王、环境
是金”工作导向，在某开发园区经济责任审计中，指导推动
整改17类招商引资问题；在县区公安局经济责任审计中，针关于
现有的服务企业工作机制在解决非警情诉求方面效
率不高，未能从根本上高效解决企业、群众诉求的问题，提出在
市级层面推动将警企微信群收到的非警情诉求
与12345政府热线联通的建议，获得市委、市政府主要领
（市


批示交办，推动我市公安法治营商环境进一步优化；聚焦市委市
政府“国资管理十项重点工作任务”落实，在市属功
能园区和国企经济责任审计中，提出加快园区内国企重
组整合的建议方案，推动企业进一步健全组织架构、完备
决策机制、加快市场化转型。三是在鼓励 同志 担当作为上连
续发力。出台审计监督赋能“四敢”实施要则，在经济责任审计中
坚持尊重历史、尊重事实、尊重发展、尊重法
纪，经过看是否方向正确、程序规矩，看是否一心为公不
谋私利，看是否坚守底线、即时 止损，关于领导同志 客观评判
、审慎定责，旗帜鲜明地为担当者、改革者、创新者保驾护航
。聚焦影响事业发展的体制机制问题，在市港航
中心经济责任审计中，针关于下属航道管理站机构设置不合理、
履职不顺畅等问题，提出理顺权责关系、优化机构
设置等建议，获市委主要领导批示交办，推动航道管理职能作用更好发挥，为
我市加快建设“枢纽新城”、降低物
流运输成本、提升水运经济发展水平提供越发有力支撑。增强质量
意识，系统提升经济责任审计监督质效。深入贯彻落实
省审计厅关于进一步提升审计工作质量的“六点
意见”精神，坚持视质量为生命，以高质量为追求。一是突出审计重点。
围绕被审计单位事业发展特点，聚焦3—5个
重点问题审深审透，关于落实D委政府决策部署、审计发
现问题整改、与苏北其他地区事业发展关于比情况做到“
三个必审”，更有针关于性地促进领导同志 履职尽责。如在
省淮海剧团领导同志 经济责任审计中，经过关于剧团获奖剧
目数量的横向、纵向关于比，揭示戏曲人才培养机制
不活、青年演员出现断档等问题，推动加快同类剧团改革
重组、建立健全人才引进培养机制，有效激发传统文艺院
团发展动能。二是优化方式方法。加强经济责任审计与其
他审计的统筹融合，依照 “同一单位最多跑两次，同一资
料绝不要两次”原则，2023年以来累计融合审计事项75个
、减少现场审计300余人次，有效压减现场审计时间和频次
、减轻被审计单位负担。深化大数据应用，每个项目都
导


到数据先行，并且且
梳理被审计单位经济责任数据清单、建立数据库，为进一步提高审计质量和效
率提供数据基础和保证。三是强化全程管
控。要求每个经济责任审计项目都要形成一份审计报告、
梳理一张问题清单、制定一套整改方案、撰写一篇审计专报，实
现审计流程闭环管理。出台经济责任审计项目后
评估办法，从项目目标、实施、效益、影响和审计报告质量
五个方面开展后评估，进一步规矩审计行为、提升审计质量。
狠抓审计“下半篇文章”，经过“整改一批、发
函一批、约谈一批、容错一批”，推动2022年经济责任审计中揭示的383个
问题有效整改。强化
组织领导，全面凝聚经济责任审计监督合力。深刻
领会经济责任审计关于规矩权力运行、促进依法行政、推进治理
体系和治理能力现代化的重要意义，不断加强统筹
谋划和整体推进。一是强化D的领导。坚持在市委审计委
员会领导下开展经济责任审计工作，将经济责任审计工作计
划、重点事项即时 提请市委审计委员会研究，重要审计情况、重大
违法�