农业和手工业遭到严重破坏，阶级矛盾激化包税制(tax fanning)是
人类历史上一个非常古老的制度。它是指国家将政府第
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专题六 穆罕穆德·阿里改革（人民版）【课标要求】1、了解阿里改革的历史背景。2、简述阿里改革的主要内容，认识其在埃及历史上的作用。【教学建议】1、讲清“马木鲁克”、包税制等重要历史概念。2、要比较全面地让学生知道阿里改革的背景，并且应通过对资本主义世界发生的巨大变化和埃及封闭落后的对比分析，使学生认识到世界形势浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡的道理。3、指导学生用列表的形式呈现改革的主要内容。4、通过资料让学生了解人们对阿里改革的不同评价，扩展学生的知识视野。5、引导学生结合历史背景，科学地和评价认识阿里改革在埃及历史上的地位与作用。学会全面评价改革的结果。【学习要求】1、了解阿里改革的历史背景；奥斯曼帝国对埃及的统治，马木鲁克、包税制以及法英的入侵等。2、认识到阿里改革顺应了历史潮流。3、简述阿里改革在土地、税制、发展经济以及政治体制和文化教育等方面的主要措施。4、认识阿里改革在埃及历史上的作用。【知识体系】一、阿里改革的背景一、阿里改革的背景1、政局动荡：属于奥斯曼帝国行省的埃及，各种政治集团争权夺利，战乱频仍⑴国际政治势力争夺激烈①1517年奥斯曼帝国征服埃及将其变为一个行省，通过委派“帕夏”实行统治。②工业革命后资本主义获得巨大发展，埃及又成为英法争夺的对象。（目的：英法企图占领埃及，作为其争霸东方的基地。）⑵国内社会动荡不安资本主义生产方式兴起后，仍然保持封建生产方式，实权落入埃及封建统治集团马木鲁克手中①统治集团内部争权夺利，内战不断。②阶级矛盾尖锐，斗争频繁③对外奉行闭关政策，排斥西方先进思想文化与科技2、经济残破：①捐税名目繁多②埃及盛行包税制，沉重的剥削导致


活动承包给最高的投标者，后者只需要事前付给国家某个定额的租金就可以保
留其他的税收收入。包税制最早可以追溯到古希腊时期。包税制使得古希腊人可以不用
官僚制度来获得税收。而且，在19世纪之前，包税制都是许多国家运用的最主要的征税
机制。在许多人眼中，包税制是一种罪恶的制度，因为它使得纳税人的命
运被操纵在贪得无厌的包税商的手中。然而，在近现代民族国家的建设过程中，包税制
做出了非常巨大的贡献，因为它为国家建设提供了财政资源。同时，包税制也
在一定程度上促进了现代民族国家的形成，因为它使得这些国家新兴的商人阶层与
传统的权力精英都成为国家的"投资人"，从而降低了他们从这些新兴的政治实体中分
离出去的动机。③忽
视保障农业生产的基本条件，水利工程失修导致水旱灾害严重④战争、
饥荒和瘟疫使劳动力锐减3、外部
危机： 18世
纪末19世纪初，已进行工业革命的英法先后侵略埃及，埃及面临着严峻的外部挑
战。4、条件具备
：1805年穆罕默德·阿里王朝建立。 面对内
忧外患，阿里志在推行维护统治、抵御侵略、建立强国这一富国强兵的、顺应时代
潮流的改革阿里
崛起原因： ①主要矛盾：外国资本主义与埃及民
族的矛盾；农民阶级和马木鲁克封建统治集团的矛盾。 ②在
反对外来侵略的斗争中，埃及人民的民族意识觉醒。 ③阿里
卓越的军事指挥哈政治领导才能，成为举足轻重的实权派人物。经过： ①阿里
采取各个击破策略，削弱马木鲁克势力，奥斯曼帝国被迫授给他帕夏封称号。 ②领导人民
抗击英军侵略，使其被迫放弃腊希德，退回亚历山大，最终撤出埃及。目的：目的：巩固胜
利果，实维护统治，实现富国强兵，抵御外来侵略。二
内改阿、1：里容、经济上革容里、二：阿内革改
——发展民族经济领
域发 展 民 族 经 济农
有化：一部分土地分成小块，租给农民耕种。一部分土地分
赐部下亲属，成为新兴地主阶级。⑵取消杂
税，只向农民征收统一的土地税。⑶兴
业措施⑴土地国
修水利，推广风力和畜力带动的水车。⑷鼓励
种植经济作物，埃及长绒棉在这一时期发展起来。作用⑴恢复
和发展了农业，调动了农民的生产积极性。⑵为工业
提供原料和积累资金。工业措施⑴引进西方技
术，建立一批近代化国营工厂。第
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的征税


军事工业，硝石厂、火药厂造船工业开始起步，其主力
舰与拿破仑军舰相差无几。作用⑴工
农业产品不仅满足国内需要，而且可以出口创汇。⑵民
族工业初具规模，加快埃及近代化进程。2、政治上
——加强中央集权领
域加 强 中 央 集 权政治措施⑴制
造撒拉丁城堡大屠杀，铲除马木鲁克势力。⑵在中
央：设立高级国务会议，下设7个部门，由阿里直接任命。⑶在地方：
设立县、乡、村三级行政机构，下级对上级负责。作用加强
了中央集权，形成了自上而下的行政体系。军事措施⑴废
除雇用兵役制，实行征兵制，改编旧军队，建立新式武器装备的军
队。⑵派人到西
欧学习，聘请外国教官，按照西式方法训练军队。作用这只军
队有阿里完全控制，成为他加强集权，维护统治的工具。3、文化教育上
——促进文化教育事业的发展领
域促进文化教育事业的发展教育措施和作用⑴仿照
西方教育制度,建立世俗学校和专科学校,传播了西方先进思想文化。⑵采
用西方教学形式和教材,兴建中小学,扩大教育范围,提高普及教育
程度⑶选
派优秀青年到欧洲留学，成为国家建设栋梁。⑷邀请
各国专家来埃及讲学，造就高层次人才。文化措施和作用⑴建
立布拉格印刷厂,改变书籍只能手抄的历史,加快知识普及速度和范围
。⑵创
办埃及近代第一份报纸《埃及战役报》作用⑴教育制
度的改革，为埃及的振兴提供了人才。⑵推
动了文化事业的发展，一定程度上改变了文化上的落后局面。三
、阿里改革的评价结果：
、阿里改革的评价三
昙花一现，最终失败 性
质：有利于埃及近代化发展的自上而下的封建改革。积极
： ①政治：
加强了中央集权，结束了长期的混乱状态，实现了国家统一，奠定了近代埃及民
族国家的基础。 ②经济：发展了
农业和商业，建立了近代工业，提高了生产力。③军事
：增强了军事实力，成为地中海东部最强大的国家，实际上摆脱了奥斯曼帝国的
殖民统治。④对外：
有限度开放，加强同西方交流有利近代化第
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⑵发展


术和思想文化，客观上促进了资本主义的发展。 局
限：⑴改革
没有从根本上出动封建生产关系，激化了阶级矛盾，引起了人民的反抗。 ①农
民仍然依附于地主阶级，被束缚在土地上，没有人身自由，甚至被降到农奴程度
。 ②工人
也不是资本主义性质的雇用劳动力，是被强征服役的农奴。 ③改革
只是单纯引进西方近代技术，强硬嫁接到本国封建制度之上，找不到合适土壤
。⑵对外扩
张引起了欧洲列强的干涉，也削弱埃及的国力，1849年被阿巴斯废除。特点
： ①由
于英法殖民者用枪炮打开了埃及的大门，穆罕默德·阿里的经济改革虽一开始就具有
对外开放的特点，然而在当时的历史条件下，这种开放又是非常有限的。 ②它是
在保存封建农奴制的基础上进行的。虽然有近代化色彩，但其性质是封建性的。 ③它
涉及内容全面，但没有从根本上触动封建制度，因此虽有较大成效，但最终以失
败告终。四
、阿里改革失败的原因 ①根
、阿里改革失败的原因四
本原因：没有改变落后的封建制度 ②穷
兵黩武、对外扩张的道路削弱了国力，加重人民负担，激化了阶级矛盾。 ③欧洲
列强的干涉 ④继
任者废除了改革措施第
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⑤文教：引进了西方资本主义的科学技